协商议事催开乡村幸福花

　　前些日子，县政协机关干部赴上冈、近湖等镇共建成37个新型农村社区，已入住近1.5万农户，还有3个新型农村社区正在建设中。县政协围绕助力“做好农房改善后半篇”，持续开展专题协商议事，引导政协委员把履职之根扎入乡村、把为民尽责融入乡村，使协商议事室成为党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”，彰显了政协的担当作为。

　　县政协通过组织各镇联络组与城乡建设、农业农村、文化文史等工作组联动、示范点带动、分片区推动，卓有成效地常态化开展专题协商议事，用心用情用力用功打造“让城里人向往”的新型农村社区，使农民住上舒心的好房子、过上暖心的好日子，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，让新型农村社区盛开幸福之花。

　　尽小者大，慎微者著。各地政协联络组和广大委员用心听民声、解民忧、谋民利，助力做细群众身边的民生小事，点点滴滴为民勾勒“小确幸”。

　　冈西镇政协联络组通过与群众拉家常，收集并反映民意需求，为肖荡、顾顶、徐王3个新型农村社区分别在户型上增加一个小院子，外墙上安装防护窗、遮阳棚，每户分15~20平方米的“微菜地”，并开挖了田头沟、配置了电水泵。及时在徐王社区落实村民姚以发的提议，建设烘干房，解决了36个农户有粮田无晒场的困难。肖荡新型农村社区紧邻233省道路口，车流量较大，通行居民较多，机动车与非机动车混行，存在交通安全隐患。冈西派出所认真听取联络组反映，与县交警大队联系，在路口安装交通信号灯，曾经车人混行的路口，如今变得秩序井然。冈西镇镇长邵艺说：“民生小事也是大事。我们基层干部在政协组织支持下，更能贴近群众、了解群众，体贴民情、造福于民，用心做细为民的每一件事。”

　　近湖街道西葛、颜单镇三虹、庆丰镇董徐、芦沟镇联星等新型农村社区根据居民诉求，认真落实协商议事事项，分别在社区内设置充电桩、防雨棚，扩充“微菜地”……九龙口镇收成村还办起“敬老食堂”，为30多名80岁以上的老人免费提供午餐。建阳镇西尖社区78岁老人沈根兄，一次锅中烧着肉出门，汤烧干了，肉烧糊了，冒出烟来，幸好被邻居发现，帮关了燃气闸阀，未酿成后果。有关委员及时反映这一情况，促使村里为30多户老人家庭在厨房装上烟感器，新桥、新阳、交睦社区等也效仿这一做法，各地关注关爱老人蔚然成风。宝塔镇宝塔社区组建“志愿服务百人团”，倡导“人人为我、我为人人”做好事，社区70多岁的王友庆老夫妇重度残疾，志愿者轮流登门相助，村医生候定军日常门诊。芦沟镇田曹社区智慧养老服务中心每套住房都装上监控和呼叫器，与物管人员手机联网，其他社区也相继进行适老化和无障碍改造。

　　数不清的小事，许多还是群众心中隐约期待的小事，政协组织关注关心了，社区做细做好了，让人们获得虽微小但确实幸福和满足。

　　致力将新型社区管理服务与利民惠民行动有机结合，有效推动“我为群众办实事”走深走实，用情把实事办好、把好事办实，这是县政协助力“做好农房改善后半篇”的“重头戏”。

　　沿河镇政协联络组主动助力兴旺、郑沟两个社区开展“提升社区老年人群体幸福感”专题活动，坚持以党建引领打造红色物业，在物管队伍中成立党支部，倡导居民中的党员亮身份, 带头以主人翁的姿态担当“红袖章”志愿者参与社区管理。

　　物业管理费采取镇级拨一点、村里拿一点、村民筹一点“三个一点”的办法解决，探索构建起镇城管队+社区物管队+村委会“三合一”的管理模式，实行三方协同、相互联动，常态化教育引导居民改变陋习，定期做好庭院维修、绿化管护、垃圾清运等。活动中，发送《致社区居民的倡议书》，普及物业管理知识，创建 “美丽家园”社区幸福小分队，编演《兴旺社区真漂亮》文艺节目，激发居民“社区是我家、共建靠大家”的热情，形成“人人参与管理，个个共享幸福”的浓烈氛围，自觉养成爱清洁、遵制度、讲卫生、守公约的文明行为习惯。

　　走进沿河镇兴旺新型农村社区，一幢幢白墙黛瓦的小楼错落有致，道路通达平整，绿化景观秀丽、花草点缀其间、富有水乡特色。社区内设党群服务中心、协商议事室、文化礼堂、休闲长廊、图书室、卫生室、健身室等，服务设施一应俱全。红色邻里“5分钟服务圈”应运而生，“红袖章”服务队为村民生活便利、家政便民、环境保洁、医疗保健、文化娱乐、水电维修、助老洗浴、上门理发等提供热情周到服务。年近八旬的迮才山老夫妇在外地定居的4个儿女节假日回来，看到父母日子过得很幸福，都高兴地说：“二老的生活过得比我们城里好，被照顾得很周到，我们很放心。”身体硬朗的迮才山老人自觉感恩回报社区，主动加入了“以老助老”志愿者行列。

　　建湖县规模最大的庆丰镇廖庄新型农村社区建成860套安置房，已入住该村和周边永安、谷庄、高丰、吉庄等7个自然村农户688户。该社区协商议事以“美丽庭院星级户创评”作为内涵建设的破题之举，致力打造形态美、环境美、新风美、人和美的“四美”农村社区，加快构建“共商、共建、共治、共享”的“四共”治理机制。社区每季度组织星级户评选，坚持自行申报、联合考评、公示授牌、定期复查程序，从净化美化、言行素养、家教家风、公益服务等方面进行细化，完善《美丽庭院星级户创评规范》。2021年，评选星级户 56家，其中一星户26家、三星户20家、五星户10 家。一星户物业费减半、三星户物业费全免、五星户再奖励500元，以此强化价值认同，涵养文明新风。通过表彰奖励、层层评选、张榜公示、媒体宣传、入户观摩等途径，培树星级家庭，挖掘典型样板，通过“户户美”带动“社区美”，促进更多群众参与美丽庭院建设。

　　建湖县各镇政协联络组在协商议事中，着力开展文明社区、社区好人、好邻居、好媳妇、好公婆、文明户等选树活动，塑造先进典型，加强正面引导，进一步弘扬中华传统美德和文明新风。坚持强化自治、完善法治、弘扬德治，把“三治”融入新型社区建设全过程，形成一套完善的治理体系。做到“民事民议、民事民管、民事民决”，推行“院落自治”“楼宇自治”等“微自治”方式，及时解决“微矛盾”。同时，注重自治与法治、德治的有机结合，使群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的行为习惯，推广制定村民自治章程和村规民约，推进移风易俗，破除陈规陋习，提升新型农村社区居民文明素养。团结友爱、明德向善的社会主义新风尚已蔚然成风，社区民事纠纷基本“没”了，民转刑案件实现“零”了。沿河镇党委副书记、政协联络组长苏君说：“现在，新型农村社区更和谐，邻里更和睦，干群更融洽，乡情友情亲情更浓烈。”

　　各镇政协联络组与党员干部走进社区，到群众最需要的地方去，聚焦大家关切的“急难愁盼”问题，倾注爱心为老百姓做好事、解难事，提高了社区群众的满意度和归属感。

　　上冈镇建成黎明新型农村社区安置入住农户244户，因后期规划调整，社区北部的老年公寓污水管网未能接通到镇主管道，燃气管道也未铺设到位，给群众生活带来了困扰和不便。上冈镇政协联络组经过充分调研，组织开展“完善黎明新型农村社区基础设施”专题协商议事，协调各方力量，推动解决社区北部老年公寓污水管网、燃气管道接通问题。县政协城乡建设等工作组会同相关负责同志，到问题现场，征集居民意见建议，主动与污水处理公司、燃气公司等部门沟通对接，研究制定实施方案。镇建设和生态环境局党支部副书记闻志国驻点现场，新奥燃气公司、污水公司各抽调近10名精干人员进场施工，从早上4点干起，中晚吃盒饭，仅用一周时间，完成了污水管网和燃气接通工程。70多岁的老村民张学顺和近60岁的居民张金才，主动帮助维修路面和保养，村民张树高等多次跑到村里表达感激之情。

　　颜单镇楼港、庆丰镇吉庄、九龙口镇梅苏、芦沟镇联星等社区，通过镇政协联络组与有关部门和单位联动，协商议事智库专家纷纷助力，政协相继化解了所辖新型农村社区污水管网铺设、公厕和桥梁建设、公交站台设置、健身器材添置以及房屋修缮、违建整治等一件件难事。社区群众普遍称赞：“协商好办事，难事不再难。”

　　县政协助力各镇因地制宜扬优势，挖潜增收下功夫，唱响依托产业支撑、“企业联社区、共走振兴路”的精彩“压台戏”。围绕产业链布局新型农村社区，提高农房项目与产业发展契合度，每个新型农村社区附近都有一个主导产业。结合现代农业园区、工业园区、旅游景区“三区”，推进新型农村社区与企业对接联合，促进村企合作、共同发展、共同富裕，让社区居民有更多的获得感。

　　高作镇是全域土地综合整治全国试点，备受各级各界关注。县政协领导多次带领农业农村、城乡建设等工作组与高作镇政协联络组，重点就突出资源整合、聚焦结构优化、强化农旅融合，全力推动农村宜居宜业、农业高质高效、农民富裕富足，争当全域土地综合整治全国表率开展协商议事。全镇14个村农房搬迁改造5000多户，全部集中安置进镇幸福家园和光明、大尖等新型农村社区。该镇农房全面改善后，坚持将土地复垦和集中流转与农房改善工作同步谋划、同步推进，年内复垦土地1500亩，流转土地8000亩以上。按照“村容村貌干净整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，推进环境综合整治，切实抓好河道生态链修复试点工程、建县路建设、垃圾处理等项目建设，全镇环境全面提升、面貌焕然一新。

　　县政协文化文史委和文史工作组协助该镇充分利用境内“建阳县抗日民主政府旧址”等红色资源，打造红色文化传承示范区，创建乡村旅游特色小镇。将“建湖龙虾村”“红色新干线”、马楼水生蔬菜园、春源果蔬、军曼火鸡、苏润草坪等景点串点成线，以钓一次龙虾、寻一次红色印记、采一次果子、看一次火鸡、踢一场足球、吃一顿农家饭“六个一”为主题的乡村游线路，提供农耕体验休闲场所，发展乡村旅游新业态。

　　该镇党委书记唐城告诉我们：“在做好农房改善的后半篇中，高作镇党政班子注重依托协商议事平台，更好地与农户面对面、与百姓心贴心，下功夫打通‘最后一米’，不仅让农民住上好房子、过上好日子，还要壮大集体经济，惠及广大农民，让他们鼓起‘钱袋子’。近两年，全镇村级经济翻了一番，让农户享受‘数字经济’：每户只记住个田亩数，就实现一次获利、二次分红、三次分配，不用自己种，收入成倍增。百姓幸福指数越来越高，打心眼感恩共产党好、社会主义好、集体经济好。”

　　九龙口镇政协联络组助力收成村将新型农村社区建设与传统村落保护、发展乡村旅游相结合，整合流转闲置零散土地，高标准建设收成新型农村社区，原生态保留“收成八景”和“收成老街”，全方位融入“大纵湖—九龙口—马家荡”旅游专线。秋高气爽，在收成村一片稻田中，巨幅美丽炫目的稻田画吸引了众多游人。登上观光台俯瞰，“喜迎二十大、永远跟党走”十个大字映入眼帘，与不远处的收成新型农村社区相得益彰，构成了一幅乡村振兴的动人画卷，成为收成乡村旅游的特色景点，提升了收成文旅小镇品牌美誉度。该村年接待游客100多万人次，村民年人均收入3万多元。“村在荡中，荡在村中”“村在戏里，戏在村里”的沙庄九龙口村，是淮剧发源地之一，依托国家4A景区，打造传统“淮剧小镇”，走出了“旅游+文化”文旅融合发展新路子。全村230人为景区服务，人均年增收3万多元。

　　县政协领导和恒济镇政协联络组指导建河社区依托新四军苏中二分区《人民报》印刷厂旧址、舞龙文化、玻璃工艺等资源优势，发展乡村旅游，配套建成传统农耕文化馆、村史展览馆，开展“建湖有戏、建河有礼”等系列乡村旅游活动。该村以盐城恒发玻璃制品公司为龙头，带动全村520人从事制作玻璃工艺品，人均年收入6万多元；恒东社区紧邻镇重大特色农业项目正源创辉，社区回乡大学生潘珊、潘竞卉等52人在家门口就业，人均年收入4万多元。潘珊入职管理层，薪酬与在外就业差不多。她很高兴地说：“回乡就业，吃住在家，省了成本，顾了父母，真的过上了让城里人向往的生活。”

　　建湖县在新型农村社区建设中，县政协文化文史委和文史工作组着力从文旅游融合入手，注重村庄风貌塑造，在建筑风格、村口标识、节点小品等设计中，植入湿地、古迹、红色文化等元素，打造亮点特色，蕴藏乡愁印记。恒济镇建河村、恒东村、恒庆村、九龙口镇收成村、建阳镇西尖村、冈西镇顾顶村建成6个“江苏省特色田园乡村”；恒济建河、庆丰镇董徐、高作镇长北、季墩、宝塔镇宝塔、颜单镇沈杨等6个村建成“江苏省美丽乡村”；恒济镇建河、九龙口镇收成、九龙口、建阳镇新阳等4个村建成“江苏省传统村落”；建河村还获评“江苏省乡村旅游重点村”，成为唯一“四星村”。大家谈到这些成绩的取得，都由衷点赞：“这其中离不开政协组织协商议事的全方位助力。”徐为高杨丽媛徐清国