专家解读中央政治局会议

　　中共中央政治局召开会议，分析研究2023年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。

　　会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。

　　会议强调，要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。要加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　此次会议提出了哪些新表述？又该如何进行解读？对此，

　　发挥消费的基础作用和投资的关键作用

　　NBD：在您看来，此次政治局会议对于新一年中国经济作出了怎样的定调？此次会议的若干表述中，有哪些值得重点关注？

　　徐洪才：从此次政治局会议的有关表述看，主要是为2023年的整体经济工作定下基调。从时间安排上看，此次政治局会议也是为即将召开的中央经济工作会议进行准备。

　　此次政治局会议的表述，表明当前我们已经将工作的重心更加聚焦在经济的恢复上面来。从此次会议和近期的一系列政策动向看，我们的疫情防控将要逐步进入一个更趋常态化的阶段，防控措施也正在作出一系列重大调整。在作出相关调整后，我们可以把恢复正常经济秩序，从而稳增长、稳物价、稳就业放在更为突出的位置。

　　稳经济主要还是依靠内需。此次会议明确提出，要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。从当前的情况看，外需具有不确定性，经济的企稳还是需要靠发挥内需的作用。而扩大内需的关键抓手就是消费和投资。

　　这就需要宏观政策加以配合，为此会议也明确提出，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，这体现出了宏观经济政策要为稳定经济提供保障。

　　预计我们新一年的货币政策将主要聚焦于保持流动性合理充裕，降低资金融资成本。具体来看，总量政策将保持适度宽松，结构性政策方面将有一些创新。比如说在低碳、小微企业普惠金融方面存在政策空间。

　　而在财政政策方面，通过政府加杠杆激发民间投资活力可能将成为一个发力的关键。在资金

　　当然，资金的落地还是要聚焦一些重点领域，比如说基础设施建设、民生领域、高科技等等。相关产业要向高端转变。

　　NBD：我们在此次政治局会议的有关表述中，出现了涉及“产业政策”相关内容。这一表述此前出现较少，受到各界普遍关注。对此应如何解读？

　　徐洪才：此次政治局会议提出了“产业政策要发展和安全并举”的提法，提及“安全”这个关键词值得关注。此外，会议还提及“加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平”。这些表述都是互相连贯的，意味着产业政策将向特定方向倾斜，重点资金也将在这些方面加大投入。

　　在新的一年，我们可以预期的是：一是将在科技、创新等方面会有相应的政策倾斜；二是在民生领域也会有相应的倾斜。我们可以此次会议明确提及“要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应”等内容。

　　提振市场信心关键在民营企业和外资

　　NBD：此次政治局会议对新一年经济工作作出的各项部署中，在促进高质量发展方面体现出什么样的新要求？

　　徐洪才：会议指出，明年要“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”。对于国民经济来说，这是三个主要的宏观指标。只要有这“三个稳”，其他各个方面都能被带动起来。此次会议的相关表述抓住了关键，真正体现出了高质量发展的要求。

　　具体来看，要做好稳增长工作，就是指经济增长要有一定的量和速度。这需要我们将闲置的生产要素充分利用起来，同时也要提高效率。

　　此外会议还明确，要实现质的有效提升和量的合理增长，这同样是强调了经济增长要符合高质量发展的要求。

　　NBD：此次政治局会议明确提出要“大力提振市场信心”，这一表述也引起市场普遍关注。在您看来，新一年我们应在哪些方面出台实质性举措，以大力提振市场信心？

　　徐洪才：在我看来，提振市场信心的抓手在两个方面：

　　一是着力提振广大民营企业和民营企业家的信心，着力让广大民营企业安下心来发展；

　　二是着力稳定并进一步吸引外资，通过优化营商环境等方面的努力让我国的外资“多多益善”。

　　我们此次政治局会议明确提出要切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力，同时也强调“要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资”，这就有助于增强外来投资者的信心。

　　当然，在宏观经济层面最为关键的举措，就是在新一年要优化疫情防控的措施，这对中国经济和供应链的畅通来说是非常重要的。我们要让广大市场主体能够“正常呼吸”，尽量减少“人工呼吸”。我们要相信中国经济的内生动力，关键就是要恢复市场的信心。