通州自然资源和规划局

　　“这个服务指南真的太好了，涉及土地的所有审批服务事项都说得清清楚楚，为招商提供了极大便捷。”昨日，通州区金沙街道经发局局长宋月林拿着通州自然资源和规划局印制《服务事项办理指南一本通》高兴地说。

　　今年以来，通州自然资源和规划局聚焦“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”活动部署要求，以企业需求为突破口，不断创新工作方法，助企纾困解难。

　　低效用地再开发，提高资源配置率

　　日前，位于通州区先锋镇苏家埭村7组的江苏中新资源集团有限公司内一片繁忙，老厂房正在拆除，新厂房的相关规划许可手续也在同步办理。

　　“这里将建成9幢现代化生产、研发大楼约19.8万平方米，建筑面积是原来的6倍。”企业负责人杨洪兴介绍，随着企业的不断发展，老厂房空间越发不够，“翻新”成为企业急需解决的难题。

　　通州自然资源和规划局主动上门对接、出谋划策。“根据相关政策，我们为企业‘量身定制’了符合企业发展规律、产业生命周期和产业发展方向的盘活土地计划，提升企业的资源配置效率。”该局开发利用科科长施向蓉介绍，目前，该宗土地以“南通先锋都市创业园高标准厂房项目”立项。该项目建成投产后预计每年可完成开票收入10亿元，完成税收5100万元，创造就业岗位约1500人，比原来提高二倍。

　　今年以来，通州自然资源和规划局积极引导、服务低效用地企业实施自主再开发。通过提高地块容积率，从而提升企业土地利用效率和产出效益。目前，宏伟织造、宝缦卧室用品等公司都已签订补充协议，重新约定容积率与开竣工时间节点等。

　　针对重大产业项目，通州自然资源和规划局通过成立工作专班，专班牵头、专人负责、专题协商等举措，确保项目用地审批保障“不断档、不卡壳、不停步”。“今年通州10个产业重大项目已保障到位8个，还有两个在快速推进中。”该局用途管制与耕地保护科科长王雯雯介绍。

　　“多测合一”＋“三全服务”，减轻企业建设负担

　　“春溪集名苑”房产项目位于通州区金沙街道，通州自然资源和规划局以该项目为试点，首次探索“多测合一”，将全流程17个测绘事项整合为4个阶段测绘业务模式。“通过‘多测合一’，数据共享减少重复测绘，不仅大幅缩短测绘工期，避免多头测绘导致的数据误差等问题，还为我们节约了近70万元的测绘成本。”该项目开发建设负责人周幼童介绍。

　　今年，通州自然资源和规划局研究拟定《工程建设项目“多测合一”实施方案》，形成区建设工程审批领域测绘新模式。在此基础上，该局积极探索“全时空”“全过程”“全方位”服务及监管模式，构建规划、土地、不动产共四方联合竣工服务机制，即企业“一次申请，同步受理，一次现场踏勘，自然资源领域核验事项齐办结”的创新服务方式。

　　当前因疫情影响，许多房产项目出现工期滞后现象。为缓解企业压力，通州自然资源和规划局又探索、总结出建筑单体竣工验收标准，对部分达到建成可竣工交付的建筑进行单独竣工核验。“单体核验不止适用房地产开发项目，同样适用工业仓储等项目，单体厂房通过核验，企业能更早投产运行。”地矿测绘科陈笑天介绍，在减轻企业负担的同时，通州自然资源和规划局加强项目建设过程中的服务与管理，确保项目整体竣工或者交付时与规划许可内容相符。

　　“一站式”服务专窗，提高企业办证便捷度

　　“没想到现在办理不动产权证书这么快，还不需要提供任何材料。”上个月，江苏恒科新材料有限公司经办人拿着崭新的不动产权证书，由衷地感叹道。

　　为更好地为企业服务，通州自然资源和规划局下属事业单位通州区不动产登记交易中心创新服务机制，在实现“交地即发证”的基础上，推行土地首次登记“缴费完税”“零材料”即发证，即申请人只需向登记机构提出申请，不需另外提交材料，即可完成不动产登记。“我们通过部门联动、信息共享等方式获取相关材料。”通州区不动产登记交易中心副主任陈美介绍，今年以来，通州已成交的42宗土地全部实现“缴费完税”“零材料”即发证。

　　近年来，通州区不动产登记交易中心紧紧围绕深化“放管服”改革，梳理高频业务事项，探索“容缺办+承诺制”服务模式，进行“一窗办理”流程再造，先后七次压缩不动产登记办结时限，15项常见不动产登记业务实行“即来即办”“立等可取”，其他业务1个工作日内办结。“我们增设了‘企业服务专窗’和专职人员，提供‘店小二’式服务，企业办证‘1个窗口、1个环节、60分钟内办结’。”陈美介绍，不动产交易中心还深化涉企抵押登记线上办理业务、不动产登记与金融服务深度融合业务，让企业在金融机构办理贷还款时一并办理抵押登记。

　　“助企纾困不只是为‘救急’，更着眼于长远，激发企业内生动力。”通州自然资源和规划局局长俞华说，“我们将进一步精准施策、疏通堵点、优化环境，充分发挥自然资源和规划管理的支撑作用，切实激发市场主体活力。”