专访赛智产业研究院院长赵刚

　　中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

　　会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

　　会议强调，产业政策要发展和安全并举。优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。

　　会议还指出，要加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

　　强调产业政策要发展和安全并举有何深意？现代化产业体系有哪些内涵？中央再提大力发展数字经济，支持平台企业发展有何重要意义？

　　围绕这些问题，

　　实体经济产业核心基础不牢靠是当前发展现代产业体系的主要挑战

　　NBD：中央经济工作会议要求，产业政策要发展和安全并举。我们以往的中央经济工作会议较少提到产业政策，您认为这次专门提及产业政策，并强调“发展与安全并举”有何深意？

　　赵刚：产业政策是我国政府对经济发展进行宏观调控的重要手段。这次中央经济工作会议在财政政策、货币政策之外，专门提到产业政策、科技政策和社会政策，体现了我国政府多项政策工具共同发力以提振经济的决心。

　　明年产业政策强调“发展与安全并举”，一方面要促进产业加快发展，要支持和鼓励传统产业的改造升级和新兴产业的培育；另一方面要保障产业安全，要支持和鼓励产业链薄弱环节的发展，要出台政策保障产业链供应链的稳定性。这就是“发展与安全并举”的涵义。

　　NBD：会议提出，要加快建设现代化产业体系。您认为现代化产业体系有哪些内涵？“围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关”对建设现代化产业体系有何重要意义？

　　赵刚：“十四五”规划提出，要坚定不移建设制造强国，推进产业基础高级化、产业链现代化，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。这句话概括了现代产业体系的内涵，总结起来就是具有制造强国、产业结构优化、科技创新、数字赋能、绿色低碳、安全可控等特点的产业体系。

　　实体经济是现代产业体系的核心，实体经济发展中所面临的产业核心基础不牢靠、产业链现代化水平不高等问题也是发展现代产业体系的主要挑战。

　　例如，2021年我国电子信息制造业营业收入已经达到14.1万亿元，但我国14纳米以下集成电路制造却完全受制于人。我国在产业链现代化发展中所需要的高端仪器仪表、高端传感器、工业机器人、EDA软件、工业软件、科学计算软件等多个领域仍主要依赖进口。

　　因此，中央经济工作会议提出，要围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关。这对于加强实体经济、对于推进经济高质量发展、对于建设现代产业体系意义都十分重大。

　　支持平台企业发展有利于推进数字经济与实体经济的深度融合

　　NBD：会议提出，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。为何要选择这样一些领域？

　　赵刚：这些领域都是全球科技革命和产业变革的制高点，将对全球经济社会发展带来重大影响，也会形成巨大的新兴市场机会。

　　新能源是能源革命的新领域，满足了绿色低碳的发展要求，将带动光伏、氢能、风能、储能、新能源汽车等多个领域的发展。

　　人工智能是信息革命的前沿领域，将推动智能革命，促进智能机器人、智能汽车、智能家居、智能城市等多个领域的发展。

　　生物制造是生物科技的前沿领域，将推动基因工程、生物制药等多个领域的发展。

　　绿色低碳是碳达峰碳中和的目标下的产业发展新机遇，将带动低能耗、低碳排放的多个产业的发展。

　　量子计算则面向下一代计算的前沿领域，可能通过量子通信、量子计算机，进一步迎来数字经济的大变革。

　　NBD：会议提出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。中央再提大力发展数字经济，支持平台企业发展有何重要意义？

　　赵刚：数字经济是世界各国战略布局的重要领域，也是我国在全球处于领先水平的经济领域。

　　本次中央经济工作会议释放出三个明确的信号：一是要大力发展数字经济，二是常态化监管机制已经建立，三是肯定了平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中的重要作用。

　　这对于鼓励平台企业创新发展来说就像是打了一针强心剂，它有利于平台企业放下思想包袱，加快创新发展步伐，也有利于带动更多数字经济企业进行技术和商业模式创新，更有利于推进数字经济与实体经济的深度融合，从而全面推动数字经济二次腾飞。