【分析探讨】2019年联邦与华人参政

　　2019年10月21日，举行第43届联邦议会选举，小特鲁多领导的联邦党虽然获得的议会席位最多，为157席，但没有达到过半的最低要求170席，只能组建少数党，继续执政。华人在此次中积极参政，成绩亮丽。

　　在此次中，共有41名华人精英被各政党提名为候选人，参选众议员，而2015年、2011年分别只有27名、23名，这是显著进步。当选的华人议员人数也有所突破，共有8人胜出，成功率达20%。其中，加东地区有5人，分别是党的陈圣源、伍凤仪、叶嘉丽、董晗鹏，和保守党的庄文浩；加西地区则有保守党的黄陈小萍、赵锦荣，和新党的关慧贞。选后不久，伍凤仪再次被委任为小型企业及出口促进部部长，也是小特鲁多内阁中唯一的华人部长。此次华人精英参政的特点：第一，参选人数突破新高，获胜人数也稳中有升。第二，华人候选人集中在华人聚居的，当选华人代表华人社区的主流。第三，华裔候选人的当选率与华人人口和代表主流政党参选成正相关关系。第四，优秀的华人精英不缺乏，为获胜奠定基础。第五，成功当选的华人精英仍以移民和土生华人为主。第六，参选华人精英中右翼党派候选人占多数。

　　华人是华人参政的强大后盾。受“孟晚舟事件”和中加关系恶化的影响，此次华人参政的大不好，但新老华人不怕被“”，仍然积极进行选民教育、选举动员和筹款活动，在中继续发挥重要的助推作用。积极参政的华人有全加华人联合会、华越柬寮法律援助中心、平权会、萨省华人参政议政创业群、萨省华商会、全加华人联会（安大略区）、华裔工协会、华裔参政同盟、幸福家庭圈、华人保守党协会、中华会馆、素里—白石参政会和华人百人会等。此次华人参政的特点：第一，虽然中加关系恶化对他们参政造成负面影响，但仍然积极开展选民教育和选举动员，帮助候选人筹款和助选，在选举中发挥重要助推作用。第二，他们参政的方式多样，如举办参政、筹款宴会、候选人与见面会、选举、候选人发表会和辩论会等，对提人的参政意识和参政能力有潜移默化的作用。第三，他们为华人精英候选人提供了与华人选民之间沟通和交流的平台，为华裔候选人的成功当选奠定人脉基础，也扩大了华人自身的影响力。

　　华人在此次中积极参加投票和助选活动，华人选票受重视，有以下特点：第一，在华人和华文的宣传和下，他们的参政意识比以往有显著进步。选举日一大早，各地有投票权的华人纷纷到当地的投票站投票。第二，社交，特别是微信对华人选民的动员发挥重要作用。华人在微信圈讨论话题能极大地增强华人的参政议政意识。在选举前和选举日，几乎所有华人的微信朋友圈都刷爆了，全部是关于投票的宣传。第三，华裔年轻人比以往更加积极地参与其中，是未来华人参政的希望。第四，华人的选票受到各大政党及其候选人的空前重视。投票前夕，华人聚居的多个摇摆成为选举的关键，为争夺华人选票，小特鲁多亲自来到大地区华人聚居的万锦市华人超市拉票，显示华人选票在中扮演重要角色。第五，期间，华人精英候选人、各侨领和华文不断地呼吁和宣传，号召华人积极参与投票，也有效提高了华人族群的社会能见度和话语权。

　　在精英层面，第一，虽然此次华人精英候选人人数上有显著增加，当选人数也稳中有升，但与华裔人口在全加人口中所占的比例仍不相称。未来华人社区需要培养更多的华裔第二代参政人才，争取各政党从中推出更多华人精英候选人，提高获胜的人数和比例。第二，华人融入当地社会的程度还比较低。有意参政的华人精英应加强与当地其他族群的联络、沟通和来往，提高被提名的可能性和胜选率。第三，近年来，参选的华人新移民人数越来越多，但成功当选者少之又少。华人新移民参选者应向来自的华人多学习，学习他们与主流社会打交道的方式，争取未来有更多当选机会。

　　在层面，第一，华人在中的选举动员方式还是那些老套，如为候选人举办筹款晚宴、组织候选人与见面会、举办选举、候选人辨论会和参政等，大多是临时“抱佛脚”，缺少方式创新，导致影响范围有限，效果也不够理想。未来华人应立足长远，把选民教育和参政人才培养并重，作为一项基础工作长期，为华人精英积极参选和华人的参政意识提升打好基础。第二，大多传统华人内部结构，许多新移民没有融入当地，在管理上存在很多问题，没有及时革新，以致得不到华人社区的认同和尊重，导致侨领在台上呼吁华人社区支持某一候选人，但产生的实际效果恰恰相反。这种现象已经十分严重，急需反思和改进，使华人的工作更接地气，成为华人社区的领导核心，否则华人的领导地位将被进一步消弱。第三，华人参政受到中加关系恶化的负面影响，但他们继续华人社区积极参政，这一点非常宝贵，但还不够。中加关系越是不好，华人应更加积极地领导、宣传和动员华人参政。只有华人社区实现全民动员，在中展示影响力，才能自身权益，推动中加关系健康稳定发展。

　　在层面，华人的参政意识在此次中也确实有所增强，但华人选民的参与率和投票率仍然不够高，需要进一步提升。

　　展望未来，随着加华人口继续快速增长，社会经济地位继续提升，以及华人的选民教育和选举动员力度更大，华人的参政意识会更强，华人社区的参政氛围会更浓。未来会有更多华人精英参与各级选举，当选的华人也会更多。华人将继续从事选民教育和动员，在各级选举和非选举中发挥领导和助推作用。华人通过各种选举和非选举方式参与公共事务的意识和能力会更强，华人社区的权益将会得到更好地和增进。华人积极参政不但有助于推动社会进步，而且对中加关系的健康发展起到一定的促进作用。

　　（万晓宏，华南师范大学与公共管理学院教授、博士生导师、副院长，主要研究方向为美加与外交。本文摘编自《华侨华人历史研究》2020年第4期）