城市24小时 “换道领跑”？河南“落子”

　　9月23日，河南省未来产业发展工作会议在郑州召开，省委书记楼阳生讲话，省长王凯主持，省政协主席孔昌生出席。楼阳生强调，要把准培育发展未来产业的主攻方向，坚持前瞻谋划与干在当下有机统一、有中育新与无中生有两路并进、创新驱动与应用牵引相互促进、有形之手与无形之手协同发力、开放合作与安全可控统筹兼顾，努力实现新的突破。

　　具体围绕培育未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大产业进行部署。例如，在未来制造方面，聚焦人形机器人、高端仪器装备等赛道，加快推进中豫具身智能实验室、龙门实验室、郑州智能传感谷等建设，突破高精度传感等关键技术，开展示范应用，不断提高制造业智能化、精益化、集约化、绿色化、柔性化水平。未来信息方面，则面向未来信息通信和先进计算需求，立足河南省海量数据资源和丰富应用场景优势，重点发展量子科技、元宇宙、区块链、人工智能等，加大关键技术攻关力度，促进成果转化应用和产业化。

　　解读：前瞻谋划未来产业已是大势所趋。今年初，工业和信息化部等七部门印发的提出，到2025年，未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升。从各地布局来看，北京、上海、江苏、浙江等20多个省纷纷出台政策文件。

　　河南的起步算早。2021年，河南省第十一次党代会提出实施“换道领跑”战略，其中就对于未来产业有所部署——在传统产业上高位嫁接，在新兴产业上抢滩占先，在未来产业上前瞻布局。

　　对于河南来说，作为传统工业大省，由于传统支柱产业相对饱和，承接产业转移的人力、土地、环境等方面的低成本优势渐失，再加上，科技创新能力不高、高素质人才稀缺，导致承接产业转移的内生动能不足，河南与“追兵”差距日趋缩小。

　　在当地看来，实施“换道领跑”战略，就是要摆脱“跟跑”的思维定式和路径依赖，敢于到全新的、更公平的“赛道”上，实现真正的发展和赶超。只有加快构建能级更高、结构更优、创新更强、动能更足、效益更好的先进制造业体系，才能在国内价值链重构的过程中占据有利地位，赢得发展主动权。

　　“十四五”后两年，被认为是决定河南在构建新发展格局中赢得战略主动的关键窗口期。围绕未来产业，河南已经在关键领域密集落子——先后发布等。

　　不过抢滩布局的，并非只有河南。聚焦中部地区，仅今年内，印发，要求到2027年，建设10个左右省级未来产业先导区，积极创建国家级未来产业先导区；提出，到2026年，未来产业总体规模达到1000亿元。

　　与传统产业科技相比，未来产业科技发展的不确定性更高，有着更高的科技门槛和知识壁垒，更加依靠前沿科技的突破，推动未来产业科技发展的路线图也更加复杂。如河南自我剖析，当前在科技创新，技术积累仍显不足，尽力补齐短板才有上位的可能。

　　国家卫健委直属的中国人口与发展研究中心一些地方和部门的同志没有从促进人口长期均衡发展的高度认识发展托育服务事业的重要性、紧迫性，认为随着出生人口减少，再过几年托位不足的问题可以自然解决，在推动托育服务体系建设等方面，抓得不紧、推进不快。多地调查显示，超过三成的3岁以下婴幼儿家庭有送托需求，受行业发展阶段及服务价格等多种因素影响，目前全国实际入托率仅为7.86%，现有托位缺口较大。

　　一些省份对千人口托位数指标进行分解时，只考虑指标是否容易完成，未充分考虑人口分布、家庭需求等实际情况，出现了“需要的建不成，建成的用不上”资源错配现象，托位供给的有效性有待提高。

　　托育机构主要依靠社会力量租用商业楼宇开办，需自行负担房租、人工、装修、运营等成本，房租和人工成本占总收入的75%以上，普遍面临着前期投入多、运营成本高、投资回收周期长、抗风险能力弱等问题，加之新冠疫情的影响，约七成处于亏损状态。一些地方出台的支持措施力度较小、覆盖范围较窄，有的地方探索试行的建设补贴、运营补贴等时间较短，措施的有效性和可持续性需持续观察。

　　2024全国民营企业科技创新与标准创新大会暨全国知名民企助力创新龙江建设大会在哈尔滨举行。会上发布2024研发投入前1000家民营企业创新状况报告和民营企业研发投入、发明专利榜单。其中，浙江、江苏、北京、山东、广东五个省份的入围企业数量最多。

　　据介绍，前1000家民营企业研发投入规模增加，与全球企业研发投入1000强、欧盟研发投入1000强的差距逐步缩小。根据2023欧盟产业研发投入记分牌数据，全球研发投入1000强企业中有217家来自中国，中国企业的研发投入总额12677.85亿元，占比16.36%，比上年提高0.18个百分点。

　　另悉，在2024民营企业研发投入、发明专利榜单中，2024民营企业研发投入500家的入围门槛为4.67亿元，户均研发费用为24.78亿元，户均研发投入强度为3.88%。2024民营企业发明专利500家的入围门槛为175件，共拥有国内有效发明专利55.73万件，占全国企业的13.63%，户均国内有效发明专利1115件。