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　　时 间：7月27日下午地 点：开封日报报业集团三楼政务访谈室主 题：为开封勇做新时代高质量发展开路先锋贡献法治力量嘉 宾：开封市司法局党委书记、局长孙振廷主持人：李茜

　　主持人：各位网友大家好，这里是开封市人民政府网政务访谈节目。为迎接党的二十大胜利召开，增强“勇做开路先锋”的实力底气，凝聚“勇做开路先锋”的强大合力，当好新时代高质量发展开路先锋，开封市政府办公室与开封日报报业集团联合开设“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”政务访谈栏目，邀请开封市各单位主要负责人走进访谈室畅谈，为开封市交出高质量发展的出彩答卷营造浓厚氛围。

　　今天走进直播室的嘉宾是开封市司法局党委书记、局长孙振廷，他将以《为开封勇做新时代高质量发展开路先锋贡献法治力量》为题，与广大网友进行在线交流。节目开始之前呢，请孙局长与各位网友打声招呼。

　　孙振廷：主持人好，各位网友、大家好！很高兴能够参加“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”政务访谈栏目。借此机会，我代表市司法局感谢广大网友和人民群众对司法行政工作的关心，对开封市司法行政事业发展给予的关注和支持。

　　主持人：市十二次党代会提出了开封勇做新时代高质量发展开路先锋的目标定位，作为司法行政部门，如何谋划今年的工作？孙振廷：今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是贯彻落实中央、省、市法治建设五年规划的重要之年。开封市司法行政系统锚定省委“两个确保”“十大战略”目标，坚持市委“16136”总体工作思路，聚焦开封勇做新时代高质量发展开路先锋的定位，围绕中心、服务大局，全面服务保障“平安治市”和“制造立市”战略，确定了司法行政系统“1166”工作思路(第一个“1”是坚持“一个引领”，即以习近平法治思想为引领；第二个“1”是紧盯“一个目标”，即单项工作争第一、整体工作争一流；第一个“6”是做好“六篇”，即围绕政治建设做、围绕平安开封建设做、围绕法治开封和优化法治化营商环境做、围绕服务保障民生做、围绕夯实基层基础做、围绕司法行政改革做；第二个“6”是建立“六项工作机制”，即台账式管理工作机制、组团统筹推进工作机制、协调推动工作机制、规范机关运转工作机制、调研督导工作机制、奖惩考评工作机制。）。

　　主持人：机构改革后，市政府法制办与市司法局合并重组，市委全面依法治市委员会办公室和市法治政府建设领导小组办公室均设在了市司法局，今年以来，这个两个“办公室”是如何发挥职能作用，统筹推进法治开封建设的？

　　孙振廷：法治兴则国兴,法治强则国强。在市委市政府的坚强领导下，市委全面依法治市委员会办公室和市法治政府建设领导小组办公室充分发挥参谋助手、统筹协调和督促指导作用，坚持以习近平法治思想贯穿法治开封建设各领域和全过程，统筹推进法治开封、法治政府、法治社会一体建设。

　　一是发挥参谋助手作用。推动出台《法治开封建设规划》《开封市法治政府建设实施方案》《开封市法治社会建设实施方案》，科学构筑起了法治开封建设的“四梁八柱”。“一规划两方案”是全面贯彻习近平法治思想的开封实践，是“十四五”时期全面推进法治开封建设的路线图和施工图，对在新发展阶段不断推进法治开封建设，更好发挥法治政府建设在保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定等方面具有重要作用。二是发挥统筹协调作用。结合已出台的五年规划，制定印发了《建设更高水平法治开封工作要点》，明确了各项措施的具体承办单位和完成时限，清单式推进规划的贯彻落实；建立健全分阶段、分步骤落实工作机制，通过印发季度法治建设重点任务督察工作要点，逐步推动各项工作有序有力有效落实。认线”法治政府建设推进机制，设立20个依法行政督导主体，将74项县区法治政府建设年度重点工作任务和73项市直单位重点工作任务分解到日常工作当中，实现“清单式交办、销号式管理”，有效推动法治政府建设各项工作落实落地。三是发挥督导考核作用。推动出台《开封市法治社会建设指标体系》《法治开封建设考核方案》，分别就考核对象、考核组织、考核内容、考核方式、考核结果认定和运用、考核工作要求，进行了具体规定，解决了“考什么、怎么考、如何用”的问题。通过法治建设考核，层层传导压力，使法治考核的指挥棒、风向标、助推器作用有效发挥，确保年度法治开封建设重点任务落实、落细、落地。

　　主持人：好的，孙局长。法治建设是经济社会发展的重要保障，自“万人助万企”活动开展以来，司法局采取了一些服务保障经济社会高质发展的举措，并且建立了“3171”工作法，请孙局给大家具体谈一谈。

　　孙振廷：去年，省委提出了“十大战略”，市委确立了“16136”总体工作思路和“项目为王”的发展理念。市司法局紧紧围绕省委、市委的安排部署，持续细化服务“万人助万企”的工作举措，以优质法律服务赋能“四个50”企业提质发展，按照“惠企、便企、利企”服务原则，拉高标杆、狠抓落实、争先创优，创新建立了“3171”工作法。“3”即建立3项工作制度。建立健全领导班子定点联系企业制度、周工作点评制度和月工作考评通报制度。“1”即建立1套工作台账。按照“一企一策”原则，分别建立问题台账并进行动态调整。“7”即推行7项惠企措施。一是提供公益法治体检服务；二是提供公证惠企服务；三是提供司法鉴定惠企服务；四是提供仲裁惠企利民服务；五是提供菜单式精准普法服务；六是推行中小微企业“法律服务会员制”；七是全面加强行政执法监督。最后一个“1”即打造1个便企服务平台。积极推行“一口受理、内部流转、后台协办”的“一站式”服务模式，推动“12348”与“12345”的热线融合，将公共法律服务热线作为统一受理平台，提供集法律咨询、司法行政业务指引、法律服务申请受理、投诉建议、普法宣传于一体的综合服务。

　　按照“13710”工作制度，及时解决企业反映问题，全程跟踪办理结果，保证各个环节无缝衔接，切实做到送政策、解难题、优服务，精准施策、助企纾困，有力增强了企业获得感。上半年，我局已组织律师等法律服务，开展涉企法治体检151次，进行法律政策宣讲102次，开展法律风险分析108次，出具法治体检报告57件；办理涉企公证107件；受理仲裁案件12件，为企业节省仲裁费用9.2万元，挽回经济损失1192万元；为9家企业解决涉法问题9件，实现了问题解决率和企业满意率“两个100%”。

　　主持人：孙局长，您刚刚提到了“3171”工作法中的“7”项措施，其中六项都是关于公共法律服务的。近年来，开封市一直在大力推进公共法律服务体系建设，您能谈一下，开封市公共法律服务体系建设的基本情况吗？

　　孙振廷：公共法律服务是政府公共服务职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措。近年来，开封市司法系统不断加快公共法律服务体系建设，以全力服务群众为宗旨，以“实体+热线+网络”三大服务平台建设为抓手，积极指导开封市打造完善的公共法律服务体系。目前，开封市共建成市县两级公共法律服务中心11个、乡镇法律服务工作站114个、村法律服务工作室2568个、法律援助工作站236个、人民调解委员会2261个，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

　　一是打造实体服务平台。形成以市、县公共法律服务中心为龙头，以乡镇公共法律服务工作站为骨干，村公共法律服务工作室为补充的半小时公共法律服务圈。二是打造热线服务平台。从开封市多家律师事务所中挑选10名经验丰富、热心公益的专职律师负责热线接听工作。三是打造网络服务平台。实现公共法律服务网上预约、网上办理，建立市、县、村三级2573个群塔，打造网上“法律顾问之家”，实现法律服务零距离。将网络平台、热线平台和市县乡三级实体公共法律服务平台有机融合，相互补充、同步运行。不断建立和完善公共法律服务律师人才库、志愿者人才库，在开封市招募志愿者1600余名，初步建立起以律师为主体，基层法律服务为补充，学生、工人、农民、军人、公务员等各行各业人士广泛参与的公共法律服务工作队伍。

　　近三年来，共办理法律援助案件 1.8万余件，接待法律咨询15.6万余人次；办理公证 4.2万余件；办理司法鉴定案件8960件，法院采信率达99%；受理仲裁案件98件，案件标的额1.6亿，为开封市经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

　　主持人：好的。十分感谢孙局长的详细介绍，让广大网友对开封市司法局在服务保障法治建设、平安建设、优化法治营商环境、服务保障民生发展等方面都有了更深入的了解。如果广大市民和网友还有更多问题，敬请关注开封市人民政府网“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”系列政务访谈节目。感谢您的收看，我们下期节目再见。