淮阴区

　　2022年，淮阴区深化落实助企纾困政策，制定《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长具体实施细则》，全力推动“淮政45条”“淮政20条”“淮十条”在淮阴落地生根，取得良好效果。

　　一是加强统筹调度，全力保障政策落地达效。该区坚持系统观念，推动各类政策横向集成、纵向联动，组织相关单位深入学习上级政策要求，着力提升政策的精准度和穿透力。5月9日，淮阴区召开助企纾困工作座谈会，区住建、财政、税务等部门负责人参加会议，区政府主要负责人就做好助企纾困工作，提出具体工作要求。成立纾困专班，集中学习助企纾困政策，吃透文件精神，排出“纾困清单”。结合淮阴区机关“红领伙伴”结对共建活动，主动到结对企业开展助企纾困政策宣传、解读，确保相关政策宣传到位。调研淮阴区34个省、市重大项目，针对企业提出的问题，进行现场会办。积极组织辖区内企业特别是受疫情影响较大的服务业重点企业填报《应对疫情影响助力企业纾困解难调查问卷》，全面梳理“问题清单”，能解决的立即解决，努力帮助企业克服疫情影响，助力企业健康有序发展。

　　二是细化配套措施，助企工作体现淮阴特色。该区按照《淮安市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划》，迅速成立工作机构，构建工作体系，明确工作职责。联系工作实际，草拟《淮阴区智改数转实施方案》，推动全区2024年前规上企业完成“智改数转”全覆盖，组织老侯珍禽和纵横生物等企业争取市级“智改数转”专项资金。出台《淮阴区促进科技创新高质量发展建设国家创新型城市的若干政策》，进一步加大科技创新奖补力度，激发企业创新积极性。羽安包装和鹏力工贸已通过2022年第一批省星级上云企业评定。卧尔康和正林食品被评为省级工业电商应用创新发展示范企业。

　　三是积极争取资金，扶持市场主体企稳回复。该区重点鼓励企业扩大投资和科技创新，对存量企业实施的技改项目、新招引重点产业和先进制造业集群项目，规模以上企业、高新技术企业、上市企业、专精特新“小巨人”企业、跨境电商企业开拓国际市场，新能源汽车公共服务领域充电设施补助等方面给予扶持。今年以来，共为61家企业申报补助资金2356.61万元。同时，积极统筹资金，加快专项资金拨付。近三年每年兑现省、市科技政策奖补资金2000万元左右，区级配套奖补资金分别为179、354、704万元。扶持文旅产业发展，帮助辖区江苏中农国际旅行社有限公司、淮安天之德旅行社有限公司、江苏京晟国际旅行社有限公司3家旅行社申请退返旅游服务质量保证金共计12万元，指导古清口休闲旅游生态园申请旅游产业发展基金70万元。积极落实、兑现帮企政策，帮助万香科技股份有限公司等企业争取上级专项补助资金。指导和解析企业在线上申请信用修复的操作流程和注意事项，确保信用修复“全覆盖”，截止7月底，共指导企业开展信用修复39家。

　　四是深化企业服务，协助解决融资难题。该区组织规上企业和问卷调查活动，全面了解企业基本情况、存在困难、问题和诉求。将企业有融资需求的信息反馈对接江苏银行、农商行、邮储银行等金融机构，银行将安排专人服务，通过一对一洽谈帮助企业缓解融资难题。借助全区工业企业应急资金互助会平台，为区内企业提供还贷资金过桥、贷款信息咨询等金融服务，缓解企业还贷资金压力和降低财务成本负担，帮助企业防范和化解因资金周转困难而有可能发生资金断裂的风险。今年以来，累计为26户企业提供资金5000余万元。鼓励和加大银行与担保公司合作，进一步落实小微企业融资担保业务降费奖补政策，做好工信部报送系统中小企业信用担保机构业务信息审核、上报工作，目前我区担保融资平台已上报企业担保业务12家，金额总计4245万元。支持中小企业入省“白名单”库，增强企业授信，今年以来，我区共推荐了“白名单”工业企业156家。推动家庭农场、合作社纳入苏农贷名录，目前经营主体入库691家。另外，与浙江网商银行建立农村数字普惠金融合作，为农户提供产业金融授信服务，提供便捷的融资渠道。

　　五是优化营商环境，协助企业清费减负。该区认真落实增值税留抵退税政策，克服上级财政留抵退税资金拨款不足的困难，确保增值税留抵退税工作顺利开展。截至6月底，累计办理增值税留抵退税4.06亿元。扎实开展租赁国有房屋的小微企业和个体工商户租金减免工作，共计减免租金803.03万元，惠及116户小微企业和380户个体工商户。优化财政奖补审核程序，主动精减申报材料，规范申报表单，压缩承诺时限，提升服务效能。扩大“免申直补”覆盖面，全面梳理“免申直补”业务清单，力争区“免申直补”业务事项比例达到35％。目前，累计上线件，共发放涉企奖补资金2.86亿元。持续排查处理机关、事业单位和国有企业拒绝或迟延支付中小企业款项，共核查办理拖欠民营企业中小企业账款问题投诉5件，涉及金额高达1亿余元，全部得以妥善解决。进一步提升政务服务水平，积极优化工程建设项目联合验收方式，灵活打包验收事项，实行分期分段联合验收。加大工程建设领域保险、保函替代现金缴纳保证金的推进力度。设立水电气联合受理窗口，实现一表申请、一网通办、并联审批、限时办结。

　　六是促进充分就业，解决企业用工难题。该区积极应对疫情带来的影响，聚焦“稳岗位、保就业”，落实援企稳岗，助力人才招引，实现精准助企纾困。今年以来，共开展各类招聘活动45场，参会企业644家，发布岗位信息25455个，发送岗位推送短信20万余条。持续推进高校毕业生就业创业促进计划，引进本科及以上学历人才740人。落实好失业保险稳岗返还等减负稳岗扩就业政策措施，为全区符合政策的1660家企业发放返还资金1173.25万元，惠及职工28661人。