无惧关山千万重

　　上半年我市地区生产总值增长3.4%，居浙江省第2；1—7月固定资产投资增长居浙江省第1，规上工业增加值增长居浙江省第2；7月份政策集成落地综合指数居浙江省第1……

　　8月20日召开的市政府全会，披露了多项核心经济运行指标数据，我市继续在多个领域保持跑在浙江省前列的身位。令人欣喜的成绩，为我们战胜前进道路上的艰难险阻鼓舞了斗志；弥足珍贵的经验，也为我们下阶段攻坚实干奋力完成全年目标任务指明了方向。

　　我市在大战大考中交出的高分答卷，是在极其复杂的内外环境中取得的。早在年初，国务院总理李克强就在政府工作报告中再次强调，2022年，中国经济仍将面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”的挑战。作为一个座外贸依存度高达103.7%的城市，作为一个承载国际国内双循环的内陆开放枢纽，金华面临的考验尤为严峻。

　　挑战不可谓不多。全球疫情持续蔓延，国际形势复杂多变，以及中美关系的不确定性，让出口贸易货柜“一柜难求”，俄乌冲突也令“义新欧”在新疆阿拉山口出境遭遇拥堵。

　　形势不可谓不难。国际大宗商品价格大幅上涨压缩了企业的生存空间，市场需求不足，订单大量外流到东南亚地区。

　　压力不可谓不大。受宏观环境及婺城“4·15”疫情影响，我市4月部分经济指标与浙江省同步，一度呈现断崖式下跌，经过超常努力，5月触底企稳，6月、7月持续回升向好。

　　惟其艰难，才更显勇毅。在省委省政府和市委的坚强领导、科学调度下，全市政府系统各级各部门实干担当、迎难而上，越是艰险越向前，不但顶住了压力，而且在棋至中局之时稳住了态势、赢得了主动。

　　越是艰险之时，越要见事早行动快。基于前瞻性研判，早在春节后的第一周，市政府便部署开展“早准备、抢开局、稳增长”活动，顺利取得开门红。二季度面对经济超预期下行压力，我市于4月底部署开展“战疫情抢发展双月攻坚行动”。5月底浙江省稳进提质工作例会后，我市迅速部署实施稳进提质八大攻坚行动，特别是6月以来市领导每日调度，市县两级专班齐发力，以超常规的力度和举措，有效保障经济企稳回升。

　　越是艰险之时，越要保护和激发市场主体活力。今年以来，我市顶格发力稳企赋能，全面承接、顶格落实国务院36条、省“5+4”“38条”等一揽子政策，先后出台4轮市级集成政策，增强市场主体信心和活力。截至8月18日，全市累计兑现惠企资金156.5亿元、居浙江省第4，惠企30万家次、居浙江省第3。政府的雪中送炭，一定程度上改善了企业的盈利状况和盈利水平，促进了经济的平稳运行。

　　越是艰险之时，越要主动求变深化改革。着力破除体制机制障碍，深化自贸区改革，以“双港三通道”为牵引加快打造国际物流枢纽，1—7月“义新欧”班列开行量居全国第3，快递业务量稳居全国第1。着力打通发展难点堵点，新增建设用地指标10550亩，集中连片低效工业用地整治拆除7350亩，规上企业研发费用增长居浙江省第3，经济发展的后劲越来越足。

　　回望今年以来经济发展踩出的一串串足迹，一个信念越来越清晰：省委省政府和市委的坚强领导始终是攻坚克难的定海神针，疫情防控始终是经济发展的前提基础，确定性工作始终是应对不确定挑战的不二选择。

　　非常之策走好“下半局”

　　棋到中盘方知险。形势瞬息万变、机会稍纵即逝，虽然上半局的经济发展已然起势成势，但下半局想要锁定胜势并非简单一蹴而就，而是道阻且长。外部环境依然严峻复杂，经济运行仍面临下行压力，外贸出口、内需消费等依然承压；疫情防控仍然是最大的变量，义乌“8·2”疫情再次敲响的警钟提醒我们，严防疫情输入，“管得住、放得开”面临巨大挑战。

　　面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，下阶段非常之时必须下非常之功、行非常之策、尽非常之责。

　　一系列改革举措正在路上。政府数字化改革将在承接贯通38个省重大应用的基础上，加快推进特色应用建设，打造“金华防疫在线”“标准地要素直达”等标志性成果；自贸区改革8月底前有望实现新型易货贸易模式首单突破、落地跨境人民币业务创新，围绕大宗商品和小商品“一大一小”培育进口市场体系，“保税进口+市场采购”集拼转口模式将进一步完善；共同富裕改革将开展富民增收“8+X”行动，全年城镇新增就业12万人、引进大学生10万人以上、新就业形态劳动者工伤保险10万人以上，深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革将确保农村居民可支配收入增长快于城镇居民……

　　一揽子迭代政策层层加码。第5轮稳进提质政策谋划储备了一批应对超预期变化、救急解渴的政策工具；全力帮助企业拓市场抢订单，实施出入境证件办理“白名单”管理制度，畅通服务境外客商入境采购洽谈渠道；承接落实国家家电以旧换新、家电下乡和鼓励绿色智能家电消费政策，用好新能源汽车奖补政策，组织举办生活嘉年华等展销促销活动，用好文旅消费券拉动消费……

　　一项项目标任务具体明确。时间节点很明确——“9月底前完成整治提升低效工业企业面积3万亩、拆除集中连片低效工业用地1.2万亩、出让工业用地1.2万亩”。责任主体也很明确——“大力推进教育‘三百工程’，加快东苑小学东里校区、光南小学等项目落地，由市教育局牵头负责；市社会福利中心二期项目确保年内投入运营，市儿童福利院迁建工程确保9月底前主体结顶，由市民政局牵头负责”……

　　危机重重，机遇重重。今年下半程的发展注定不会是坦途，但只要我们坚定信心，在危机中敏锐地发现机遇、抓住机遇、用好机遇，必定能够从容应对和化解各类风险挑战。

　　机遇来自省党代会的赋能加持。6月20—22日召开的省第十五次党代会，明确提出支持金华高水平建设内陆开放枢纽中心城市，这为金华今后一个时期大都市区能级提升、内陆开放走在前列、先进制造业破茧蝶变、共同富裕先行示范、数字化改革竞跑提速注入巨大的动能。

　　机遇来自金华经济的自身韧性。8月18—19日，印度专场云采洽会在义乌圆满举行，16家印度采购商代表与48家经营户进行了线上“一对一”畅谈、“无接触”采洽。能够因时因势而变的海量市场主体、门类齐全基础扎实的制造业体系、通江达海触角遍及全球的贸易网络等，这些都是金华经济“千磨万击还坚劲”的优势所在、底气所在。

　　机遇来自上下一心的攻坚实干。招大引强一度是金华工业经济的短板，但经过各级各部门努力，今年1—7月我市招引落地10亿元以上制造业项目增长514%，其中50亿元以上7个、百亿元以上2个。实践充分证明，只要心往一处想、劲往一处使，看似不可能的任务也能变成现实。实践还将继续证明，只要实干争先、事争一流，我们一定能够突破“中游锁定”，牢牢掌握发展主动权。

　　优势总是在抢抓机遇中积累，差距总是在错失机遇中拉开。面对同样的危机和压力，谁勇于开顶风船，谁善于化危为机，谁就能够逆势而上、抢占先机。上半程我们无惧风雨向未来，下半程我们也一定能够踏平坎坷成大道。