甘肃肃南依托草原畜牧业转型“三条路子”打造民族地区乡村振兴新

　　肃南地处青藏高原东北前沿、河西走廊中部、祁连山北麓一线万平方公里，拥有各类草原2677.55万亩，是全国唯一、甘肃独有的裕固族自治县，也是甘肃省草原畜牧业大县，更是河西走廊乃至内蒙古西部地区的“绿色水库”和国家西部重要的生态安全屏障。近年来，该县聚力推进生态文明建设，大力实施畜牧稳县行动，不断调整优化产业结构，持续稳固特色优势产业，着力推动草原畜牧业绿色转型高质量发展，奋力书写民族地区乡村振兴和生态优先发展的“肃南答卷”。

　　走好生态路，让绿水青山成色更足。肃南县最大的特色在生态、最大的价值在生态、最大的潜力在生态，最大的责任也在生态。该县始终把生态环境保护作为“国之大者”，坚持生态立县不动摇，举生态旗、打生态牌、走生态路，在坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障的同时，着力推动“绿水青山”向“金山银山”转变，自2011年以来，在甘肃省率先开展“以草定畜、草畜平衡”草原保护体系，共争取落实草原补奖资金21.15亿元，县域90%的天然草原由“逐水草而居”的传统畜牧业转向“以草定畜、草畜平衡”的现代畜牧业，天然草原植被总盖度达到70.3%，分别高于甘肃省、全国17.4%、14.2%。坚持在治理修复上狠发力，加快推进保护与建设并重、生态与生产并举、治理与改良并进的天然草原修复治理步伐，核心区和缓冲区295户920名农牧民搬迁退出，退减天然草原超载牲畜10.18万个羊单位，围栏改良草原140万亩、防治鼠虫害363万亩，草原生态环境保护成效凸显。坚持在发展方式上促转型，大力推广“牧区繁殖、农区育肥、错季出栏”发展模式，每年近20万只牛羊下山入川“异地借牧”4个月，牲畜舍饲半舍饲养殖率达到75%，天然草原年均减畜量达到4.96万个羊单位，切实减轻天然草原承载压力，实现了“禁牧不禁养，减畜不减收”。

　　走好产业路，让群众增收的基础更牢。促进产业兴旺和农牧民持续增收是千秋大计、民生之本。该县聚力在政策扶持上再加码，持续加大政策落实力度，举肃南县之力推动产业转型、群众增收，县财政连续8年实行支持绿色畜牧业发展专项资金逐年增长机制，重点用于种质提升、品牌宣传等领域，投入1000万元财政贴息资金撬动金融机构2亿元乡村振兴产业发展信贷资金，着力为产业高质量发展保驾护航。聚力在优势产业上夯基础，持续巩固甘肃高山细毛羊、肃南牦牛优良种质资源基地建设成果，建成60万只甘肃高山细毛羊生产基地、10万头肉牛生产基地、1000头甘肃马鹿驯养基地和15万亩优质牧草种植基地。聚力在项目争取上走在前，建成规模化养殖小区44个，累计达到101个；暖棚羊舍、储草棚5592座，累计达到16768座，肃南县95%以上的小畜越冬实现了暖棚化。获评全国7个省区15个草原畜牧业转型升级试点县之一，争取到2022-2025年奖励扶持资金1.6亿元，将持续改善畜牧业发展基础设施和增强产业发展后劲。2021年肃南县农村居民人均可支配收入达到21783元、较2016年增加7365.3元，2022年肃南县各类牲畜饲养量达到138.88万头、较2016年增加13.35万头，播种各类农作物22.98万亩、较2016年增加7.52万亩。

　　走好品牌路，让产业增值的底蕴更深。立足“高原”和“绿色”两大资源优势，充分挖掘甘肃高山细毛羊、肃南牦牛、肃南马鹿等“独一份”“特别特”“好中优”的特色内涵，坚持从源头、过程、产品、标准上做，努力打造放心品质、过硬品牌，构建区域品牌、企业品牌、产品品牌良性互动的农产品品牌体系。着力在品牌打造上做，县域7个乡取得无公害牛羊肉一体化产地认定和产品认证证书，3个乡村获评全国“一村一品”示范村镇，“祁尔康”被认定为中国驰名商标，肃南高山细毛羊、肃南牦牛、肃南马鹿鹿茸获得地理标志认定登记证书，“赛美努”、“九排松”2个商标被认定为甘肃省著名商标，肃南县“三品一标”农产品认证达到21个，占生产总量的62%以上、较2016年增加17%。着力在服务体系上聚合力，培育农民专业合作社375家、家庭农场1092家，分别较2016年增加33家、877家，基本实现了“基地+牧户+专业合作社+公司”的产业化经营模式，入社农牧户达到2133户4506人，带动农牧户4800多户，占肃南县农牧户的59.8%。着力在数字赋能上敢创新，建成“生态养殖、放牧体验、远程可视、休闲养生、观光旅游”为一体的“共享牧场”7个基地，云端销售的高山细毛羊只均高于市场价400多元，农牧民分享二三产业增值收益得到大幅提升。

　　下一步，肃南县将以各民族共同富裕先行区建设为统领，立足创建甘肃省乡村振兴示范区和农业农村现代化先行地，大力实施现代畜牧业升级行动，聚力做大做强甘肃高山细毛羊、肃南牦牛、肃南马鹿和优质牧草等优势特色产业，全域打造绿色有机畜产品生产基地，努力走出一条产业旺、业态活、乡村兴、百姓富有机统一的产业转型高质量发展之路，打造草原畜牧业转型升级的“甘肃样板”，为全国草原畜牧业转型升级探索创造可、可借鉴的成功经验和模式，着力构建生态育富、畜牧稳富的产业发展新格局。