新招聘教师不纳入编制，实行聘用制管理和教师

　　按照事业单位人事管理条例的规定，我国事业单位实行公开招聘和竞聘上岗两种方式，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。学校作为我国事业单位的重要组成部分，进入也是需要履行公开招聘程序的。但是公开招聘的教师中，有的属于编制内教师，有的是编制外的教师，虽然都是属于招聘制的教师，但是编制内和编制外还是有很大的差别的。这种差别主要体现在这么几个方面：

　　编制内教师虽然也要和学校签订聘用合同，但签订的是聘用合同。除了签订定期的聘用合同以外，在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，学校应当与其订立聘用至退休的合同，执行的事业单位人事管理条例；编制外教师，与用人单位签订的是劳动合同，这和企业职工的劳动合同一样，由双方协商签订劳动合同的期限，合同到期由双方协商是否续签，执行的是劳动合同法。

　　编制内教师，实行的事业单位人事管理条例规定的工资福利待遇政策，工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴等，结合教育行业的特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素；编制外的聘用教师虽然总体工资待遇不会低于编制内教师，但是采取的协议工资，或是根据本行业的工资待遇水平来确立工资待遇。

　　虽然编制内和编制外教师，都要按照社保法的规定缴纳五险一金，但编制内教师缴纳的是机关事业单位社会保险，编制外教师缴纳的企业职工社会保险，虽然缴费基数、退休年龄、养老金计算是一样的，但是编制内教师要缴纳补充养老保险，也就是职业年金；编制外教师缴纳企业职工养老保险，不缴纳职业年金。如果学校给你缴纳了职业年金，那就说明没有差别，如果没有缴纳职业年金，就说明你缴纳的是企业职工养老保险。

　　综上所述，学校是属于事业单位，是按照事业单位人事管理条例的规定实行招聘制，但是同样的招聘制，有编制和没有编制，差距还是比较大的。不过随着事业单位改革的逐步深入，今后如果能打破编制外和编制内的差别，那今后所有人都是一个样了。