“一巴掌”送上热搜，丹东该醒了

　　因为疫情原因，丹东铁路从3月开始停运，机场从4月2日起已经关闭，整个城市的封控管理已经持续了60天左右。

　　显示，为满足人民群众生产生活需要，在做好疫情精准防控的基础上，从即日起丹东市邮政快递行业全部恢复运营，快递服务能力将逐步完善。

　　事实上，丹东的难处和压力，近来愈发受到国家层面的重视。

　　国家发改委此前发布的，不仅专门提到“增强边境口岸和城市的重大疫情防控救治能力，规范发热门诊建设管理”，更直接“点名”丹东，明确将支持其完善城镇功能，吸引集聚人口。

　　对丹东来说，要发展、想振兴，关键还得引人、留人，对内增强归属感、自豪感，对外增强吸引力、竞争力。数据显示，截至2020年底，丹东常住人口为218.84万，较2010年减少25.63万人。在一众边境城市中，情况虽不算“最惨”，但亦不乐观。

　　在没有突出产业优势可言的背景下，丹东选择押宝“全国文明城市”，直言这是“推动建设开放型、创新型、幸福宜居城市，实现丹东振兴发展的重要抓手”。

　　2020年年底，丹东市委十二届十七次全会提出“确保三年后跻身全国文明城市行列”的目标，并在不久后拿到“选票”——

　　2021年2月，中央文明办公布了第七届全国文明城市提名城市名单，447个候选者中，丹东与营口、抚顺、葫芦岛、辽阳等兄弟城市同时入围。截至目前，全国共有六批284个“文明城市”，其中，辽宁仅4城入列，在31个省份中排名靠后。

　　按照官方说法，全国文明城市是“反映一个城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设综合发展成果的最高荣誉”。

　　不过，也有学者认为，创建工作虽然带来了生态环境优化、基础设施改善、文明素养提升等正向效应，但其评选过程可能是一场目标明确的“锦标赛”。“为成功创建或保留荣誉称号，参评城市往往会脱离城市发展实际将资源向评选指标硬性倾斜。”

　　对外经济贸易大学国际经济贸易学院吴敏等人则在一文中指出，全国文明城市评选活动为地方政府提供了在经济领域外展示城市经营和治理能力的机会。

　　“特别是对那些经济增长速度处于中游的城市，如果能在非经济领域有所突破，获得全国文明城市称号，这将是地方政府的重要成绩。”

　　在2021年4月召开的动员大会上，丹东不仅明确了2023年的时间节点，更对创建文明城市所肩负的“全局意义”加以强调，总之，“是推动‘十四五’发展取得突破的现实需要，是建设幸福宜居城市的现实要求，是增强城市综合竞争力、提升丹东城市形象的重要举措。”

　　为此，当地成立了由市委、市政府主要领导任“双组长”，市委、市政府分管领导任副组长的“创城工作领导小组”，下设10个工作组，全面加强对创建工作的领导。

　　一年多来，环境卫生、交通秩序、“黑车”、占道经营、露天烧烤、“小广告”等被纳入专项治理范畴。最新的一项专项行动，指向了“依法合规养犬”，由丹东市公安局负责。根据“丹东发布”发布的警方提示，“不养大型犬”“不在早8时至晚6时期间遛犬”等属于文明、规范养犬。

　　在丹东的逻辑中，创建全国文明城市的各项目标，与地方“十四五”规划提出的“主要经济指标增速高于全省平均水平”是可以统筹兼顾的，“双丰收”是可行的。

　　城叔“4·24”疫情前不久，丹东召开会议，全面总结2021年创建工作、部署2022年工作。用丹东市委书记裴伟东的话，“三年跻身全国文明城市行列，是市委市政府向全市人民作出的庄严承诺”。“我们要‘定了就干、干就干成’”，“不断开创丹东全面振兴全方位振兴新局面”。

　　当然，文明不是“喊”出来的。这次丹东被“一巴掌”送上热搜，暴露了一些工作人员厌战松懈、工作方法简单粗放等问题，由此给城市形象造成了负面影响。要想真正成为一座“文明城市”，需要由表及里，让文明变成“骨子里的东西”。