智慧城市能否在不损害其隐私的情况下为居民提

　　我们生活在一个信息已转化为世界上最珍贵的商品之一的世界中。数据是我们经济的重要推动力，也是世界上最强大的技术公司的骨干。

　　诸如Facebook，Amazon和Google之类的科技巨头已经巩固了其数据驱动的帝国，并扩展到了新市场，在该市场中，数据推动了从约会应用程序和云游戏到自动购物和在线支付的各种事务。

　　未来的城市也正在建立在数据之上。这些并不是Jetsons式的飞跃，例如飞行汽车和机器人助手，而是对隐藏的基础设施和先进系统的微妙改变，这些变化使城市每天为数百万人服务。

　　减少碰撞和交通拥挤的街道传感器，融化积雪的人行道，预测房间取暖，降温和照亮时间的建筑物，知道何时何地需要人们帮助的紧急情况和社会服务-这些是城市改造的必要条件收集有关人和物体行为的数据。

　　关于在公民发展中道德使用个人数据的争论正在影响当地社区和全球市场，并且这种争论正在升温。它一直是我居住和工作的城市多伦多的Sidewalk Labs 智能城市实验的核心。该项目由谷歌的母公司Alphabet Inc.拥有，该项目是在18个月前宣布的，其提案是在一个占地12英亩的海滨土地Quayside上建设一个耗资13亿美元的数据驱动型智慧城市。此后，辞职，解雇，公民抵抗，法律诉讼和公众关注引起了困扰。负责监督该项目的三国政府多伦多海滨组织加强了其谈判立场，并于10月31日推动Sidewalk Labs 为多伦多人就数据治理和利润共享等问题提供了更好的协议。

　　全球的公共部门和技术社区领导人一直在关注。但是，尽管多伦多市的代表举行了自己的活动，Sidewalk Labs的代表也听取了公众的反对意见，但首要问题仍然是：

　　在不牺牲隐私的情况下，世界各地的城市如何从启用数据的技术中受益?

　　隐私偏执狂还是监视资本主义?

　　我的工作是思考智慧城市的未来。在多伦多，我曾与市，省和联邦政府，初创企业，企业，学者和公民活动家合作，为这个邪恶的问题找到可行的解决方案。在一起，我们已经能够在隐私偏执狂和监视资本主义的极端极端之间绘制一些未知领域。

　　多伦多数据专家对Sidewalk Lab的挑衅带来了一些重大挑战，以及可能的解决方案的种子。

　　目前不可能在公共领域取得有意义的同意

　　与应用程序不同，街道和公园在授予访问权限之前，不能要求其用户选中同意使用其个人信息的对话框。在收集个人信息的公共场所(拍摄记录人群中人脸的录像)，人们没有简单的选择退出同意的方式。安大略省前隐私专员Anne Cavoukian对此有一个答案：她倡导的国际性设计隐私标准。

　　当最小化数据收集并从源头“ 取消识别 ”(匿名数据处理)时，可以显着降低侵犯隐私的风险。并且，如果未收集任何个人信息，则无需征得同意。

　　最有价值的见解需要访问个人信息

　　从源头上取消识别数据可以缓解许多隐私问题，但同时也剥夺了数据中最有价值的细节。这有点像建立一个功能强大的望远镜以观察太空，只是将磨砂玻璃放在镜头上。多伦多大学的教授David Lie和Lisa Austin提出了一种他们称之为安全共享站点的解决方案，这是一种用于保护个人信息的隐私的技术和法律界面。

　　他们提出的技巧是以一种保留对加密数据运行查询的能力的方式对个人信息进行加密。分析师可以提出将个人数据链接在一起的问题，但他们只会看到匿名的汇总结果。所有的问题和答案都被记录下来，创建了一条审计追踪记录，使监管机构和法院可以检查数据的使用方式并惩罚滥用行为。

　　隐私法不充分

　　加拿大现行的隐私法是在1983年至1990年间通过的，早于Google，Facebook，大数据和物联网。这意味着我们当前的法律和政策是建立在强大的原则基础上的，但是它们需要大量更新。

　　加拿大政府的所有三个级别都在审查数字战略，但是政策变化缓慢，智慧城市技术变化更快。多伦多滨水区副总裁Kristina Verner以“ 智能社区准则”的形式提出了一种解决方案。该指南以多伦多海滨地区非常成功的《最低绿色建筑要求》为蓝本，将为负责任的数据使用制定新标准，该标准符合并超过所有现有的隐私法规。准则条款将根据公众咨询的反馈意见制定，并通过合同法予以实施。

　　尚不具备能够进行城市规模数据治理的合法机构

　　在剑桥分析公司(Cambridge Analytica)推出后，公民对大型技术来控制其数据的信任大大降低。隐私权倡导者同样关注在政府控制下集中公民数据，并警告可能看起来像中国有争议的社会信用评分系统。

　　谁决定收集什么数据，与谁共享数据以及用于什么用途?我在MaRS(北美最大的创新中心)的团队提出了一种新型组织：公民数字信托。这样一个机构的特点是其政治和财政独立，民主合法性，对城市居民的信托义务以及安全共享数据的技术能力。居民将组成公民大会，以审议允许使用的城市数据的公共利益。公民数字信任还将确保将智慧城市数据的收益公平地分配给所有人。

　　可能没有解决方案，但是这些解决方案的种子都已显示出早期的希望。为了在这些较小的成功的基础上，我们至少可以拥有某种形式的银弹：数据治理的小型且相辅相成的实验组合，每个实验都可以解决挑战的不同方面。

　　但是我们买不起先射击再问问题。在我们生活，工作和娱乐的城市进行实验，要求最高的道德标准，精心的实验设计，安全无误的实验沙箱以及独立的监视和评估。如果要解决更大的数据治理挑战，也不能孤立地进行这些实验。

　　解决方案需要与全球其他解决方案一起开发和测试。

　　与测试的内容一样重要的是，谁在桌子上。如果Sidewalk Labs教会了我们任何东西，那就是公民需要在制定议程中发挥中心作用，并在评估数据治理解决方案时发挥有意义的作用。政府需要更深的技术专长以及在数据治理和法规创新方面的更大能力，才能在塑造未来城市方面发挥领导作用。开发人员需要以前所未有的透明性，开放性和响应性来进行操作，以获取并维护其运营的社会许可证。Quayside计划将继续通过为世界各地的城市提供经验教训，逐步进行评估和磋商，以期获得可能的批准。到2020年3月结束-几乎可以肯定以后的几年。

　　最重要的收获之一可能是基于公民-公共-私人实验的协调运动而开发的用于可信数据共享的剧本。