业主自筹约800万元，广州首个自筹自建危旧房项目9个月交付，能否

　　此次项目改造承建方为花都城投集团下属企业西城公司，2024年3月，集群街2号正式拆除，5月底新建工程开工，9月初就完成主体结构封顶。

　　建成后的集群街2号仍为24套住房，底层为商铺，二层及之上为住宅。在房屋正式拆除前，曾有部分业主以市场价格将房源转让给花都城投集团，因此房屋建成后的房屋产权方面，8套为私人业主所有，16套归花都城投集团。

　　另据广州日报，该项目的实施，成功解决了困扰小区居民多年的供水、电梯加装等问题，并使房屋增值160%。

　　广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，项目房屋被认定为D级危房，处于不得不改的状况，这是项目启动的基础前提。其次，业主协调难度至关重要，业主数量较少且大多来自同一单位，协调成本因而较低。但是，大多数项目难以具备业主来自同一单位这一特性，极大限制了此类改造模式的大规模推广，所以业主自筹自建只是多种改造方式之一，大规模并不可行。此外，业主愿意出资改造也是关键因素。

　　项目存在不可性

　　谈及项目成功经验，曾燕娜指出，首先，政府方面出台了城镇老旧房屋拆除重建试点方案，给予政策扶持，这是重要前提。其次，国企担当发挥了关键作用。全体业主通过业主大会表决，委托西城公司作为实施主体，国企在资源、信誉等方面的优势增强了业主信心。

　　此外，整个项目从施工到室内装修，建筑材料、入户门等均由业主自主选择，真正实现了自筹自拆自建，业主满意度大幅提升。此外，在项目推进过程中，政府各部门通力合作，特事特办，在办证审批等环节提供了高效支持。

　　花都城投集团方面表示，在施工建设过程中，西城公司严格把控项目进度，充分考虑业主需求，与省设计院合作进行户型设计，并多次组织业主讨论。在装修前，公司将备选材料和家具式样带给业主表决，充分征询意见。

　　李宇嘉表示，在探索老旧小区改造特别是危房改造新模式上，广州改变了过去要么政府主导、大包大揽，要么开发商主导、市场买单的模式，新增了居民自我驱动改造为主、政府政策激励为辅的模式，这可以说是“第三条道路”或“多元化改造”的探索。

　　曾燕娜也强调，该项目存在不可性。一方面，项目中有部分公房，这类大业主的存在在许多其他项目中难以重现，其在协调和决策上影响力具有独特性。此外，能促使全体业主达成一致意见并顺利推进项目，在实际操作中难度也较大。

　　自筹自建模式探索推进存在阻力

　　以深圳为例，人民网领导留言板显示，就深圳首例自拆自建小区红岗花园同意率超90%但仍难以推进问题，罗湖区清水湖街道城市建设办公室回复：项目强调业主主导，政府引导和支持。项目推进需要小区全体业主的支持与配合，如项目推进过程中遇到存在抵触情绪的业主，也需要由业主代表发挥带头作用，积极沟通，必要时相关政府部门亦会介入提供政策宣讲等协助。

　　广东省三旧改造协会副会长罗宇在接受未来深圳旧住宅区更新改造探索业主自筹模式，可围绕业主出资、政府支持、实施主体及综合改造效益四个方面，根据“谁投资、谁受益”原则，制定相关配套政策，且充分考虑调动社会资金，如可增设一定比例商品住房等，一方面调动市场积极性，另一方面可减负政府财政压力，实现业主自筹类旧住宅区改造模式可持续发展。