平台经济大变局

　　平台经济再迎重磅政策信号，促进大中小企业协同发展，成为“十五五”时期平台经济高质量发展的重要路径。

　　工信部等七部门近日联合印发

　　中国信息通信研究院院长余晓晖表示，

　　作为新型经济形态，平台经济以互联网平台为载体，串联起大型平台企业、海量中小商家和服务商等多元经营主体，在促进创新创业、推动产业升级、培育发展新动能等方面发挥重要作用。

　　近年来国家先后出台一系列举措，持续健全平台经济治理体系，明确支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。“十五五”规划纲要进一步围绕“推动平台经济创新和健康发展”“促进平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”等做出重要部署。

　　工信部表示，当前，我国平台经济发展正处于转型升级的关键时期。迫切需要把握“十五五”经济社会发展和技术产业变革新形势新要求，促进平台经济大中小企业协同发展，加快构建创新、融通、健康、高效的发展生态。

　　余晓晖表示，平台经济是数字经济时代优化资源配置方式、支撑经济社会发展的重要力量。加快发展平台经济，既关系扩内需、稳就业、惠民生的现实需要，也关乎赋能实体经济、培育新质生产力的长远布局。

　　他谈到，近年来，平台经济的辐射范围不断拓展、融合程度持续加深，在连接供需、推动转型、促进就业等方面发挥了积极作用，但行业协同不充分、企业发展不均衡、要素流动不顺畅等挑战也日益凸显。

　　中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长李强治表示，平台经济本质上是大中小企业协同共生的一种新型经济形态。“大企业”主要指的是平台企业，“中小企业”主要是指平台生态内的中小型市场主体和生产服务企业，大中小企业协同发展作为政策的一个切入点，是平台经济本身的商业模式和内在的运行逻辑决定的。大型平台企业往往掌握着流量的入口，拥有丰富的技术资源和基础设施，而广大的中小企业实际上是平台上最活跃的创新主体和服务提供者，两者本身就是相互依存，缺一不可。

　　李强治说，从现实情况看，这种共生关系目前还是比较脆弱的。

　　李强治表示，这三者各有侧重又互为支撑：创新协同聚焦关键技术攻关，涵盖AI时代产业的智能化升级；生态协同着眼规则共治与市场生态共建；开放协同强调资源互通与创新要素共享，三者构成有机整体。

　　余晓晖谈到，平台经济具有典型的双边市场特征：大型平台企业处于生态核心地位，是掌握技术、数据与规则的“关键少数”；而海量中小商家、服务商及消费者则是构成生态基底的“绝大多数”。如何处理好“少数”与“多数”的关系，是推动平台经济高质量发展的必答题。

　　余晓晖认为，

　　在生态协同方面，

　　开放是平台经济的天然属性，但“开放什么、向谁开放、如何开放”一直是困扰大中小企业协同的深层问题。头部平台企业积累了海量数据、先进算法和充沛算力，却大多在内部循环使用，尚未形成常态化、低成本的开放机制，数据要素的乘数效应难以充分释放。打破数据孤岛、畅通要素流通，已成为深化平台经济开放联动的紧迫任务。

　　余晓晖表示，下一步，应以