“十五五”碳达峰方案出炉，零碳工厂、算力设施站上风口

　　国务院7月9日晚间印发

　　行业认为，这份文件的重心在于“加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖”。而未来风光装机规模能走多远，不只在于电站建设速度，更要看电力系统调度配套能力、需求端消纳能力、价格机制能否同步跟上。

　　稳住能源安全、筑牢高质量发展的安全根基，是实现碳达峰最直接的现实意义。国家发改委宏观经济研究院能源研究所所长吕文斌和国家发改委宏观经济研究院能源研究所能源可持续发展研究中心主任田智宇在联合署名中指出，当前国际环境下，我国面临保障能源安全、产业安全等挑战。

　　在加快能源结构调整优化任务上，

　　行业人士认为，需求侧响应是投资机会较大的电网“正反馈”项目。以2025年国内新能源汽车充电情况为例，标普全球能源亚太电力与可再生能源研究总监彭澄瑶分析称，若全国一半公用桩同时充电，负荷相当于浙江全省2024年巅峰负荷，这一规模意味着可以少建104吉瓦煤电、32GW储能满足峰值负荷。

　　值得关注的是，碳达峰不是单纯的减排约束、能源低碳转型，更是产业迭代升级的风口。吕文斌等人表示，

　　在传统产业方面，

　　与此同时，国家级零碳园区、零碳工厂迎来量化指标，即“十五五”期间建设约100个园区和500个工厂。

　　“园区产业招商的逻辑将发生重大调整。”一名能源企业零碳园区项目负责人告诉，过去企业选址主要看拿地、收租、物业、审批效率，今后还会关注有没有绿电、储能配套、微电网、能碳数据采集、碳排放核算等能力，“这也对园区运营者的复合能力提出更高要求”。

　　如期实现碳达峰，平衡好全面转型和重点突破的关系亦然重要。吕文斌等人提出，

　　作为能耗大户，算力设施绿色低碳转型对实现碳达峰影响重大。据彭澄瑶介绍，未来五年全球18%的用电量增长将来自数据中心，意味着每5度电中有1度要被数据中心吃掉。保守估计，中国到2030年数据中心用电量将占全社会用电量的3%-5%，体量可对标国内电解铝、化工行业，亦等同于整个广东省全年用电量。

　　在强化支撑保障的任务中，完善价格政策是非常关键的部分。

　　“当前分布式光伏项目整体收益下滑阶段，我们正探索通过聚合项目参与虚拟电厂，但还看不到清晰的盈利模式。”一家能源央企地方分公司高管近日在接受时表示，分布式光伏聚合参与虚拟电厂的交易品种主要是需求侧响应和辅助服务，但当前这两类交易品种的开放邀约频次太少，企业算不清经济账，希望相关价格机制政策能进一步完善。

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