用于保障房，上海“住房收购置换”试点二季度开始扩围

　　静安首个“住房收购置换”案例中，区属保障房公司收购的是一套位于静安区宝山路街道的二手房，总价为220万元，建筑面积41.59平方米，房屋周边交通便利，生活配套齐全。

　　据静安区房管局副局长何智勇介绍，后续该房屋将参照保租房标准进行改造提升，由区属保障房公司按照保租房相关政策要求进行运营管理；将精准面向新市民、青年人等群体提供稳定、合规、可负担的租赁住房。

　　何智勇称，目前通过热线电话、现场咨询等渠道累计接待咨询116户，有意向参与置换的居民共44户，其中意向置换一手房18户、意向置换二手房26户，现已完成深度精准对接9户。下一步，静安还将持续孵化新的置换客户，细化操作流程，既全力保障保租房高效筹措，又精准助力居民居住条件改善。

　　在徐汇“住房收购置换”模式中，区财政将收购二手住房的房款折算成房票金额，该“房票”可“全市通用，一二手通用”且有效期为1年；同时，区保障房公司、区房管局分别委托评估机构对拟收购房屋市场价格进行评估，以形成收购指导价区间。

　　为此，徐汇区房管局副局长刘海燕称，现阶段，区保障房公司结合收购存量房源的几个原则，对收集到的所有房源信息与产权人做全面对接排摸，已完成意向协议签订72户，另有45户有初步意向。

　　“不同城区的住房置换情况需要区分看待。”严跃进分析称，徐汇此前有一部分“两旧一村”房屋，这些房屋可以通过置换来更好地为保障对象、原先住房条件较差的群体提供帮助。静安更多的是“收旧换新”，流程相对会复杂一些。上述案例的启示在于：未来，可能会有多种“住房收购置换”模式并存。

　　对于“房票”的适用范围与有效期，严跃进表示，房票的适用范围和有效期可以在实践中逐步完善。试点政策推出的初衷是鼓励拿了房票的居民未来去换新房。因此，从操作层面看，房票的有效期不论设定在1个月还是1年，其最终的导向都是要去换新房。

　　而对于房屋评估定价机制，严跃进则称，房屋评估本身已有一个较成熟的机制。实践过程中，评估会参考房屋的实际出售价、挂牌价、真实成交价等进行。因此，上述参与收购置换的房屋，其最终成交价或许会略低于评估价，这是因为其中省去了中介费，交易信息也相对透明，所以仍然有不少人愿意交易。

　　数据显示，今年2月以来，上海二手住房市场活跃度较高。成交方面，5月1～19日，二手住房成交1.42万套，比去年同期增加26%；价格方面，3～4月二手住房价格指数环比分别上涨0.4%、0.7%，自2月由负转正后已连续3个月保持上涨；挂牌方面，上海全市挂牌总量5月以来进一步下降，目前为17.8万套。

　　严跃进称，一个模式要大规模推广，标准化是必要过程。目前一些二手房价格并不透明，标准化的制度推广需要让市场化价格更加透明，才能给到大家更清晰的参考。