如何以“用户思维”做“有解推动”

　　编者按：县委十五届三次全体会议将于9月13日召开。为进一步动员长兴县上下统一思想、凝聚力量，奏响实干争先最强音，奋进“两个先行”新征程，以“富美长兴”实绩实效向党的二十大献礼，特别策划推出系列特稿，深度解析今年以来长兴如何在克难奋进中取得来之不易的成绩，在新使命、新部署、新要求中继续保持战斗状态、奋进姿态。“办企业25年，从来没有像今年这么‘亚历山大’。”两个月前，长兴县第四期“亲清直通车·政企恳谈会”上，新明华特种水泥董事长王晓世用一句玩笑话，道尽复杂心情。新冠疫情影响已超过两年半，在经济分析意义上，已超出短期范围。受内外部环境与经济运行机制变化作用，国内经济增长与早先时期迥然有别。尽管某些新兴行业疫情期间爆发式增长，彰显出了旺盛的活力，但实体经济中的大多数，仍和王晓世一样，“亚历山大”。作为工业大县，长兴对此感知尤为深刻。由此，雪中送炭、锦上添花，启程上马，长兴从“用户思维”出发，做“有解推动”，展现了一座城市对企业发展的所有诚意。纵观各地经济发展的成功案例，“政企同心，其利断金”已是不二真理。看长兴的“对标”：日前，桐乡打响“稳企帮扶专项行动”，多部门联合组成的“桐企服”VIP服务团队深入企业，问诊问需；溧阳启动“金融支持市场主体”服务月，出台一揽子惠企利民政策。再看自身，长兴已有诸多触手。面对“三重压力”叠加“两大变量”的复杂形势，长兴立足“用户思维”，改“我想给什么”为“你想要什么”。简单来说，就是告别自嗨。每周三晚，县四套班子主要领导与多家企业齐聚一堂，座谈交流、问需纾困。今年以来，这样的“亲清直通车·政企恳谈会”，长兴已经连续举办13期，100多家企业通过如此形式，不同程度解决了棘手难题：威达纺织提出项目管理遇难题，县发改局牵头办理；盛发纺织感觉招工难、引才难，县人才办一手接下；晶品纺织期盼数字化管理出实效，县经信局自觉靠前；莱恩过滤系统提出知识产权保护，县市场监管局自主领办；华熔科技渴求项目申报指导，县科技局主动对接；新明华特种水泥希望成立服务专班，县经信局积极响应；长兴丝绸希冀出口保险有优惠，县商务局踊跃谋划……要“请上来”，更要“走下去”。送政策“入企”，长兴扎实推进“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动。截至目前，累计线亿元。送服务“上门”，长兴通过深入开展“千名干部助千企”“百名行长进千企”等活动，针对性化解企业融资、用地、用工等难题，工业经济贷款余额实现706.6亿元、增长18.9%。请上来、走下去，送服务、送政策。事实证明，只有“站”在一起，才能“战”在一起。“雪前送炭”助力全年红“战”在一起，旨在为企业发展难题做“有解推动”。这一点，企业最有发言权。在面对高库存、低需求的纺织行业困境，增值税留抵退税、出口信用保险、失业保险稳岗补助、高新技术企业所得税减免及加计扣除税收优惠等一揽子政策，让兆新织造得以喘息休整，向“全年红”冲刺。观一隅而知全局。回看前七月，随着疫情防控形势持续稳定、一些重要发展指标逐步回暖，各种积极因素都在加快积聚，长兴完成财政总收入118.7亿元，其中一般公共预算收入64.6亿元，总量均列全市第一。欣喜之余，我们也需要看到，经济稳增长压力仍然不小，成本、要素、市场等问题还困扰着部分企业运行，产业链集群效应还不够明显，县域创新活力有待进一步激发。如何让发展不降速、服务不间断、质效不打折，抓住四季度增量是关键，换言之，即“雪前送炭”。这就要求政府部门在落实好上级共性政策的基础上，还要逐个研究个性问题，落实针对性帮扶措施，要以更给力的政策、更优越的环境为制造业发展注入强劲“政”能量。比如，围绕企业需求，打造政策端、诉求端，围绕惠企政策落实，强化供需对接、惠企服务等，将“有解推动”前置到企业发展的各个环节，才能提升服务效率、加快增长脚步。真心实意地关心、真金白银地支持，服务做上前，才能做企业的“最强后盾”“最佳拍档”。俗话说，一个巴掌拍不响，经济发展不仅需要“政”能量，更需要一“企”来。正如这几年，社会上有一种思潮：呼唤“企业家精神”的回归。原因不外乎二：一是中国经济下行压力增大，二是各地产业追求高质量发展。事实上，关于“企业家精神”重要性的解读，早在1985年德鲁克的《创新与企业家精神》可循：创新是社会进步发展的动力，创新